【开封四水同治专题报道】顶层设计 高水平规划
发布时间:2019-11-18 21:09

  加强顶层设计,编制水系规划是深入贯彻习生态文明思想的具体实践,是扎实开展水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”的迫切需要,是切实解决我市水资源较为短缺、分布不均、保护利用不充分等问题的必然要求,是顺应人民群众对清水绿岸、鱼翔浅底良好水生态环境期盼的有效举措。

  先谋后动,坚持顶层设计、规划引领的理念一直贯穿于市委、市政府领导的思路中。2011年,我市水系总体规划就开始着手编制,2013年获得市政府批复。规划区域包括城乡一体化示范区、鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区,总面积546平方公里。城市水系网络总体布局规划19湖(库)32河4渠11湿地。其中,19湖水面面积30420亩,32条河水面面积8100亩,湿地水面面积4850亩,整体上形成 “黄淮为源、星罗棋布、五行变化、三色相间、古都水城、梦华七朝”布局形态。空间布局共分五大片区:宋城片区、开封新区(铁北区)、开封新区(铁南区)、东部片区、连霍高速北部片区。中心城区基本实现控规全覆盖。

  我市的水系整体规划具有先进的理念:通过规划实施,对城市水系进行总体布局,优化水资源配置,修复水生态,治理水环境,提高城市防洪除涝能力;实现“水活水清、水城交融、人水和谐”,做好“以水润城”文章,再现北方水城,支撑城市经济社会持续发展。这些理念与河南省首倡的“四水同治”要求高度契和。

  为实现规划一脉相承和完美对接, 在水系总体规划的基础上,结合当下城市现状和“两城两都一支点”新的发展定位,我市正在编制水生态文明建设及“四水同治”总体规划,谋划了全市“四水同治”的发展思路以水系治理统筹城市发展,以水系工程引领城市建设,以生态文明塑造城市特色,以环境优化提升城市品质,以水兴城、以水促市、以水悦人,从而带动开封市高质量发展;提出战略规划:建立“两带、三环、新宝GG官网登录四廊、十湖、新宝GG官网登录十河、十湿地”。“两带”(即黄河生态文化带、大运河文化复共带)、“三环”(即古城内环水系、护城河水环、宋城墙遗址水环)、“四廊”(即运粮河廊道、开封西湖廊道、东郊沟廊道、马家河廊道)、“十湖”(即黑池、柳池、运粮湖、开封西湖、中意湖、龙亭湖、包公湖、铁塔湖、阳光湖、西北湖)、“十河”(即大宋御河、惠济河、东护城河、黄汴河、南护城河、涧水河-碧水河、西干渠、晋安河、秀溪河、黄龙河。)“十湿地”(即柳园口湿地、望春湿地、浣溪湿地、运粮河湿地、秀溪河湿地、杏花营湿地、马家河湿地、祥符湿地、惠济河湿地、黄龙河湿地)。

  水系总体规划只是对城市水系进行规划,水生态文明建设及“四水同治”总体规划则范围更广,内容更全,不仅包含水系,还有水资源配置、水环境治理、水生态修复、水灾害防治以及产业布局等,将充分发挥规划的引领调控作用,统筹推进城乡“四水同治”规划建设。

  开封因水而兴,依水而盛。水,贯穿开封古今,是开封的一大特色,也是开封市的灵气所在。在不断丰富、完善的规划里,处处体现着城与水的和谐、人与水的和谐、历史文化与水的交织,突出北方水城的特色。

  规划是一面高高飘扬的旗帜,规划是用心血和智慧绘就的一幅宏伟蓝图。在规划的引领下,市委、市政府深入贯彻落实习生态文明思想和“十六字”治水方针,落实规划的决心坚定不移。新宝GG创造奇迹平台登录对规划的水系工程,逐年实施、有序推进,取得显著成效。先后在城区规划实施了宋都水系、开封西湖、西北湖等水系工程;新建了碧水河、涧水河等人工景观河,并且对原有自然河湖进行了综合治理和提升。目前,市区现新建、改造、修复湖(库)11处,水面面积1.91万亩;现有河道21条,水面面积6480亩;通过水系工程实施,实现了新老城区水系大连通。城市河道生态质量得到明显提升,水流清澈,河湖秀丽,人居环境显著改善。

  “四水同治”总体规划做到了统筹兼顾、城乡一体,将发挥最大的效益。针对我市水资源人均占有量小、拦蓄能力弱、地下水开采严重、用水效率落后这一最大的瓶颈,我市将加快推进引黄调蓄工程和水系连通,为各个县区匹配引黄地表水源。引黄调蓄共计规划运粮河等21座引黄调蓄工程,总调蓄库容 8487万立方米,建成后可以加大非灌溉季节引黄水量,通过改造完善其蓄水条件,做到丰蓄枯用、冬蓄春用,增加调蓄能力。积极推进南水北调入汴工程建设,改善市区的水源和水质条件,建成后可逐步实现老区、新区、祥符区三大区域供水服务均等化、多元化、充分保障市区用水安全。加快发展高效节水灌溉,重点开展高耗水工业和服务业技术改造,持续推广普及生活节水器具,市政、工业用水应优先使用再生水。实施坑塘整治、海绵城市建设及河道节制闸工程,增加地表水利用率和实行地下水超采区治理行动,开展水源置换等。

  在一系列水规划的引领下,随着一项又一项惠民水利工程的落地生根,新老城区完美“牵手”,城市“血脉”更畅通,城市“颜值”大提升,城市内涵品位不断提高。“规划引领”成为推动全市发展和城市建设的重要“生产力”。

  家住郑州市西区的郑艳丽女士,因生意业务需要,经常会到我市及周边的城市出差。谈起开封的城市面貌,她赞不绝口:“最近两年,开封的水系建设让城市颜值一直在提高、气质一直在提升,我每一次下高速驶入东京大道,都能看到新的变化,会陶醉在这座城市的品位和内涵中,有一种强烈的归属感。”

  下一步,我市将围绕黄河流域生态保护和高质量发展,立足开封新的城市定位(以创新为驱动建设新型工业化城市,以开放为引领建设国际文化旅游名城,打造中原现代服务之都、生态宜居魅力古都、郑汴港核心重要支点),创新水利发展理念,丰富水系规划内涵,谋划和实施一批重大水利项目,加快实施“四水同治”。尤其要加速构建连霍高速北部片区的“三区、六湖、六河、四渠、五管”的水系网络格局,塑造“黄河母亲、哺育开封”的水系形态。

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